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来源:未知 作者:www.tech007.net 人气: 发布时间:2021-05-06
摘要:上篇《十一读洛阳十四五:孟津、吉利合并的喜与忧》,我们解读了孟津和吉利的“小融合”,今天要谈谈新增的偃师、孟津两区如何与洛阳尽快实现“大融合”。 一、这是洛阳十四五目标尽快实现的重头戏 洛阳十四五规划提出,到2025年洛阳地区生产总值要达到8000

上篇《十一读洛阳十四五:孟津、吉利合并的喜与忧》,我们解读了孟津和吉利的“小融合”,今天要谈谈新增的偃师、孟津两区如何与洛阳尽快实现“大融合”。

一、这是洛阳十四五目标尽快实现的重头戏

洛阳十四五规划提出,到2025年洛阳地区生产总值要达到8000亿元,中心城区常住人口突破350万。

撤县设区是促进这两大指标早日实现的有力手段。

因为,扩大中心城区面积,不仅可以促进产业空间的大尺度布局,而且更能直接地促进中心城区常住人口的快速增长。

我们看一看,增设两区之后,洛阳的价值加码:

结果一是市辖区面积增长1.8倍,达到2229.7平方公里;

结果二是市区人口增长了51,达到349.15万注意,不是中心城区的常住人口。

结果三是洛阳市区的GDP大幅增加至1963.4亿元。

这是洛阳时隔20年后再一次区划调整,洛阳由此形成了“七区七县”的区划格局。放眼中西部非省会城市中,完完全全的属于“高规格”配置,甚至比省会郑州的“六区六县”还要牛。

特别要珍惜的是,当前国家对撤县设区是非常慎重的,此次我们洛阳却能在郑州、合肥、太原、福州等众多城市中率先获批,凸显出国家对洛阳未来的发展寄予的厚望。

变“区”后的观念转变

1、偃师很牛,变“区”后还能再牛吗?

偃师区前身偃师市位于河南省西部,是洛阳市下辖唯一的县级市。1993年设市,是一个比较年轻的县市。但在这些年的发展中,展现出不俗的实力。因为得天独厚的区位优势,这里是交通建设的中心地带,郑西高速铁路、陇海铁路等重要的铁路穿境而过。城市在规划发展道路上也有着明确而又清晰的发展方向,所以偃师的经济水平一直在稳步的攀升,一直都是洛阳GDP贡献大户。

有人说:偃师以前是个“市”,麻雀虽小,五脏俱全,完全可以“自循环”,就像是一个洛阳市的一个“微型版”。可是现在成为洛阳市的一个“区”了,以后咋办?

2、孟津、吉利都很酷,合并变“区”后还酷吗?

孟津是一个具有4000年文明史的中州名县,有“河图之源、人文之根”之说,龙马负图、伏羲画卦、八百诸侯会盟等许多重大历史事件都发生在这里。 北邙陵墓群、汉魏洛阳故城、龙马负图寺、王铎故居等40多处古文化遗址遗迹被列为国家或省市级重点文物保护单位。

吉利以石油化工产业为重点。自1982年建区以来,依托洛阳石化总厂,形成了以化工、化纤、纺织为主导产业的完善的工业体系。2019年的数据显示,其常住人口城镇化率和人均 GDP均居全省县、市、区的第一。

合并变区后,这些特色是否被“相克”?原来的优势是否被“淹没”?

原来的“区”有了新“盟友”后,又有啥新感觉?

原来六个区的GDP排名中,洛龙区排第一,西工区排第二。当偃师区、孟津区加盟后,这个排名肯定要大变,昔日的老大、老二若换成新面孔咋办?

观念必须变:长期的发展必须靠集团军来作战

上述的杂谈均是“管见”。竞争和发展已经到了必须靠集团军作战的年代了。

在十四五规划中,洛阳要成为中原城市群中的新引擎,要成为郑洛西高质量发展合作带中的“隆起带”。洛阳的重任与使命客观上要求洛阳的生产要素必须“集成”。

比如:在变区之前,偃师和孟津都有城市规划、财务管理、土地利用、交通基础设施建设的自主权,变区之后这些都会纳入整个中心城区的一体化的管控中。

再如:偃师、孟津变区后,洛阳城市的中轴线将会东移,它们将会成为洛阳城市主体的核心组成部分,进入洛阳都市圈的“极核区”,与都市圈中的区域交通、区域生态、区域产业、区域文化等“融合”速度加快。发展变得更加高效统一,招商引资成为全市的一盘棋。

三、笑迎融合、谋划跨越

1、跳出“自我圈”,加盟大循环

偃师、孟津变区后,首先应当是思想跃“级”,跳出原有的圈层看自己,摆脱独立独行之惯性,改变自成体系的小循环模式,把自己作为洛阳市的一个局部,高高兴兴地融入洛阳市的总格局和大循环。

2、以“融”为向,产业同育

偃师区、孟津区要在洛阳十四五规划里“9+2工作布局”中有大作为,融入洛阳现代产业体系提质发展的大格局中,壮大产业实力。

偃师区充分发挥位于郑州、洛阳两大中心城市之间这一区位优势,主动接受两大中心城市的产业辐射,主动参与两大中心城市的产业联动发展,围绕新材料、新能源、高端装备制造,延链、补链、强链,积极实施产业园区“二次创业”。

而孟津区积极融入洛阳--济源--焦作产业发展带,这个产业带依托了孟津华阳、吉利石化、济源虎岭、孟州等产业集聚区,旨在联合打造千亿级高端石化产业基地。

3、以“融”为径,生态同护

孟津区横跨黄河南北两岸,流经偃师的伊洛河是黄河重要支流,这两个区是筑牢黄河生态屏障、确保黄河安澜的重要节点。两区要立足自身优势,抢抓国家黄河流域大保护、大整治这一战略机遇,推动洛阳由“伊洛河时代”迈入“黄河时代”,携手构建黄河安澜的“洛阳屏障”。

4、以“融”为方,民生同惠

偃师区、孟津区农业基础较好,借助洛阳近郊的区位优势,在稳定粮食生产的基础上,积极调整、优化农业产业结构,种植优质杂粮、特色果蔬,养殖优质畜禽,提升粮果蔬、肉蛋奶的供给能力和质量,做好郑州、洛阳的“菜园子”“果篮子”“后花园”。

5、以“融”为核,文化同兴

作为河洛文化核心区的偃师区、孟津区与洛阳市区正式融合一体,未来洛阳市区将拥有5大都城遗址五都荟洛,分别是二里头夏都遗址、偃师商都遗址、周王城遗址、汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城遗址,6大世界文化遗产,分别是龙门石窟、丝绸之路、隋唐大运河、万里茶道申遗中、二里头夏都遗址申遗中、关圣遗迹申遗中。撤县设区后,可以进一步联动河洛文化的核心区巩义、登封、渑池、义马、新密、荥阳等地,开启河洛发展的新征程。

6、以“融”为局,共建共享

偃师、孟津、涧西、洛龙、西工、老城、?河这七个区都要以融合发展为大局,共同围绕“三区一枢纽一中心”发展定位和“一核一带三轴三圈”空间格局,加强协同行动和联动发展,成为整个都市圈发展的引擎与“极核”。

结束语:

融则通,通则变,变则强,强则胜。

七区融合是国家黄河战略的元素,是洛阳副中心城市战略和都市圈规划的支点,是洛阳十四五规划推进的要件。

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